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投资仍将对中国经济起关键作用

发布时间:2021-01-25 10:20:14 阅读: 来源:甲基硅酸钠厂家

投资仍将对中国经济起关键作用

国务院总理李克强5日在作政府工作报告时说,要增加公共产品有效投资。确保完成“十二五”规划重点建设任务,启动实施一批新的重大工程项目。报告还提出了铁路和在建重大水利工程投资两个“8000亿元”,引起外界对中国再度打出投资“组合拳”的关注。  国家发展和改革委员会主任徐绍史 5日下午表示,世界经济复苏疲弱,外需不可能有很大改善,而国内经济面临下行压力,消费需求有平稳的增长应该说就不错了。“中国经济发展当中,还是要发挥投资的关键作用。”

据政府工作报告,今年中央预算内投资增加到4776亿元;铁路投资要保持在8000亿元以上,在建重大水利工程投资规模超过8000亿元。  “中国仍然有着显着的基础设施需要,资本存量仅相当于美国 1969年的水平,”彭博亚洲首席经济学家欧乐鹰说,随着房地产和制造业投资放缓,基础设施领域的扩大投资有助于稳定增长。  李克强在政府工作报告中也提及备受期待的其他改革,如加大简政放权、放管结合改革力度,大幅放宽民间投资准入,把外商投资限制类条目缩减一半等。  政府工作报告提出,政府不唱“独角戏”,要更大激发民间投资活力,引导社会资本投向更多领域。  今年中国经济面临的困难和挑战包括投资增长乏力,新的消费热点不多,国际市场没有大的起色,稳增长难度加大,一些领域仍存在风险隐患。李克强说,“我国经济下行压力还在加大,发展中深层次矛盾凸显,今年面临的困难可能比去年还要大。”  在2014年经济增长录得24年来最低的7.4%后,今年的国内生产总值增长目标为7%左右,较去年下降0.5个百分点。  日本野村证券中国首席经济学家赵扬说:“当前的经济增长仍然疲弱,政府认为有必要用更积极的宏观政策应对不利因素,这将降低经济硬着陆的风险。”  中国还将在稳定住房消费的同时,加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。今年,保障性安居工程新安排740万套,其中棚户区改造580万套,增加110万套;农村危房改造366万户,增加100万户。  中国将继续实施积极的财政政策,并使之“加力增效”。今年赤字率从去年的2.1%提高到2.3%。赤字率的上升符合市场预期,但幅度低于各大金融机构给出的2.5%以上预测值。  在拟安排的1.62万亿元财政赤字中,有5000亿元是地方财政赤字。今年安排的地方财政赤字增加了1000亿元,并将创新和完善地方政府举债融资机制。  市场普遍认为,提高赤字率是需要的,尤其是考虑到一段时间以来中国对地方政府融资平台施加了更为严格的限制。  “为避免2015年经济活动受财政拖累,需要提高财政赤字目标或采用替代融资方案。”摩根大通中国首席经济学家朱海斌说。  在政府支出增加的同时,纳税人对财政资金的监督将进一步加码。李克强提出,将优化财政支出结构,大力盘活存量资金,提高使用效率。这与国务院一段时间以来注重盘活财政存量资金的做法相一致,也符合市场预期。  “在财政政策方面,执行将是最关键的。在过去,每年的赤字最终低于年初的赤字率目标的情况时有发生。”彭博经济学家欧乐鹰说。  在货币政策方面,政府工作报告提出,反映货币供应的广义货币M2预期增长12%左右,较去年目标下降了1个百分点。  彭博经济学家欧乐鹰、陈世渊认为,在过去,主要是货币政策扮演着稳增长的角色,而财政政策相对较为保守。如今,在银行信贷乏力、中央政府债务较低的状况下,两项政策扮演的角色正在互换。  赵扬认为,在中国经济已进入新常态之时,政府只需在宏观政策基础上采取一些“温和的刺激”。  徐绍史也表示,“强刺激”是一种误读。“这么大的国家,而且现在还处于工业化、城镇化的过程中,我们投资的领域很大,投资的潜力也很大,所以我们在一些需要投资的领域来加强投资是理所当然的事情。”他在5日的记者会上说。

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